一、交通物流降本提質(zhì)增效的重大意義
交通物流作為現(xiàn)代物流體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和保障性作用。降低全社會(huì)物流成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
把握新發(fā)展階段，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、滿足人民需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
交通物流貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。有效降低全社會(huì)物流成本，可以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，為提升產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。例如，我國近年來交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快完善，綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，多式聯(lián)運(yùn) “一單制”“一箱制” 深入推進(jìn)，物流運(yùn)輸組織模式不斷創(chuàng)新，國際物流通道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，交通物流降本提質(zhì)增效各項(xiàng)工作取得階段性成效。這些舉措促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。
構(gòu)建新發(fā)展格局，聯(lián)通國內(nèi)外市場(chǎng)，加快形成現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，提升雙循環(huán)效率。
物流業(yè)聯(lián)通國內(nèi)和國際兩個(gè)市場(chǎng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。有效降低全社會(huì)物流成本，可以加快形成貫通國內(nèi)外市場(chǎng)的 “樞紐 + 通道 + 網(wǎng)絡(luò)” 的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，有效提升國內(nèi)國際雙循環(huán)效率。比如，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》提出加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)、深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等 18 項(xiàng)具體舉措，旨在加快推進(jìn)交通物流結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營性降本提質(zhì)增效，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮先導(dǎo)性作用，培育壯大物流新動(dòng)能，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
物流業(yè)是新技術(shù)革命應(yīng)用最為前沿的領(lǐng)域，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展上具有重要的先導(dǎo)作用。加快推進(jìn)物流數(shù)字化、智能化、綠色化，培育壯大物流新動(dòng)能，可以更好賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。像廣州港打造 “鐵路 + 海運(yùn) + 國際段內(nèi)陸物流” 的多式聯(lián)運(yùn)通道，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)布局，深度挖掘內(nèi)陸市場(chǎng)的貨源潛力，就是在創(chuàng)新物流模式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
保障供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力和彈性韌性，有效應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易物流不穩(wěn)定因素。
近年來，全球國際貿(mào)易物流中斷、遲滯和不穩(wěn)定因素增多，國際物流成本大幅度上漲等事件時(shí)有發(fā)生，亟待提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。必須要加快建設(shè)更加多元、開放、安全韌性的國際物流體系，有效保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。例如，交通運(yùn)輸部全力保障交通物流網(wǎng)絡(luò)暢通有序，持續(xù)堅(jiān)持 24 小時(shí)值班值守，暢通各級(jí)應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，針對(duì)部分地方出現(xiàn)的通行過度管控問題，加強(qiáng)問題督辦轉(zhuǎn)辦，一事一協(xié)調(diào)解決交通物流不通不暢問題，督促指導(dǎo)各地依法依規(guī)關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運(yùn)輸服務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施貨車通行管控措施，落實(shí) “即采即走即追”+ 閉環(huán)管理，保障交通物流運(yùn)行順暢。
二、典型案例展示
（一）成都國際鐵路港
主要做法及成效
構(gòu)建 “四向通道”，建立班列高效運(yùn)輸機(jī)制，聯(lián)接境內(nèi)外眾多城市，開辟補(bǔ)充線路，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。成都國際鐵路港建立以成都為主樞紐，西進(jìn)歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的亞歐大陸多式聯(lián)運(yùn)物流新通道，聯(lián)接境外 112 個(gè)城市、境內(nèi) 30 個(gè)城市，累計(jì)開行量超 2.7 萬列，成為全國開行量最多、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的國際班列。同時(shí)，開辟中歐班列陸上直達(dá)補(bǔ)充線路，即成都經(jīng)上海、寧波至波蘭的全程海鐵聯(lián)運(yùn)通道，為內(nèi)陸企業(yè)提供更多運(yùn)輸選擇，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
通道助力建設(shè) “貿(mào)易高地”，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)集群成鏈成勢(shì)，帶動(dòng)出口增長。成都國際鐵路港利用班列高效運(yùn)輸機(jī)制，為眾多企業(yè)提供穩(wěn)定供應(yīng)鏈服務(wù)，推動(dòng)跨國企業(yè)構(gòu)建 “成都 + 歐洲” 雙工廠生產(chǎn)組織模式，保障四川本地適鐵適歐產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸需求，帶動(dòng)出口量和出口額平均每年增長 30%，助推中國制造 “走出去”。
建設(shè) “智慧陸港”，創(chuàng)新金融服務(wù)，明確提單功能，實(shí)現(xiàn)口岸全流程線上作業(yè)，提高作業(yè)效率。構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn) “提單” 及配套規(guī)則體系，明確提單唯一取貨憑證功能。搭建 “智慧陸港” 信息平臺(tái)，整合各方信息，匯集 200 余項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)口岸全流程線上作業(yè)，海關(guān)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè) “0 跑動(dòng)”，“一單到底” 全程物流監(jiān)管，場(chǎng)站整體作業(yè)效率提升 40%。創(chuàng)新多層次 “提單” 金融服務(wù)，組織多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新 “一單制” 跨境運(yùn)輸多元融資模式。
經(jīng)驗(yàn)啟示
健全完善陸港樞紐功能，利用政策優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新運(yùn)營模式，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。成都國際鐵路港是四川唯一鐵路貨運(yùn)型國家對(duì)外開放口岸及整車、肉類、糧食進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)所，且獲批自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等。完善的物流樞紐功能和國家級(jí)示范園區(qū)創(chuàng)建平臺(tái)，為其創(chuàng)新運(yùn)營模式、優(yōu)化金融財(cái)稅政策、加快技術(shù)迭代提供得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
加速通道織密成網(wǎng)，提高國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力，支撐對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。北向依托中歐班列實(shí)現(xiàn)北、中、南三線并行，基本實(shí)現(xiàn)歐洲重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋，開通 “蓉歐速達(dá)” 班列縮短運(yùn)輸時(shí)效。南向首創(chuàng) “瀾湄蓉歐”“越桂蓉歐” 快線品牌，首發(fā) “中老泰” 全程鐵路直達(dá)班列。東向建立 “樞紐對(duì)樞紐” 運(yùn)行組織模式，與沿海港口合作推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。通道加密成網(wǎng)提高了國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力，更好支撐對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
提升陸港信息化水平，提高國際貿(mào)易便利化水平。搭建 “智慧陸港” 信息平臺(tái)，整合各方信息，通過 “讓數(shù)據(jù)多跑路” 提高國際貿(mào)易便利化水平。
（二）安徽推動(dòng)滬皖同港一體化發(fā)展
主要做法及成效
加密擴(kuò)容水運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打造長江航運(yùn)新格局，降低企業(yè)物流成本。安徽發(fā)揮長江、江淮運(yùn)河優(yōu)勢(shì)，打造蕪湖至上海聯(lián)盟直達(dá)航線等 “一核兩翼” 集裝箱運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)蕪湖至上海港所有集裝箱港區(qū) “點(diǎn)到點(diǎn)” 全覆蓋，中轉(zhuǎn)效率提升 1 倍，長江、淮河流域企業(yè)物流成本分別降低 800、1000 元 / 箱。
全面推廣滬皖同港化發(fā)展，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管新模式，提高口岸通關(guān)效率，降低物流成本。安徽沿江五市一類水運(yùn)口岸和合肥港均與上海洋山港建立 “聯(lián)動(dòng)接卸” 海關(guān)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，減少申報(bào)及放行各 1 次，節(jié)約通關(guān)時(shí)間 1 - 2 天，提高口岸通關(guān)效率，引導(dǎo)外貿(mào)集裝箱貨物 “公轉(zhuǎn)水”，降低企業(yè)物流成本。較公路運(yùn)輸，單箱運(yùn)輸成本降低約 1500 元。
持續(xù)推動(dòng)滬皖航線共艙管理，共建航運(yùn)物流新體系，提高船舶裝載率，降低運(yùn)輸費(fèi)用。滬皖設(shè)立 “上港集團(tuán) - 安徽港航” 蕪湖集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心，打造共艙管理模式，通過支線艙位共享等模式，統(tǒng)籌調(diào)度貨源和運(yùn)力資源，船舶裝載率由 54% 提高到 85%，企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用下降近 20%，船舶計(jì)劃準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá) 100%，運(yùn)力投入下降 30% 以上，運(yùn)輸周期縮短，船舶待港時(shí)間減少，提升港口作業(yè)效率。
打造國際滾裝運(yùn)輸船隊(duì)，構(gòu)筑國際物流新通道，降低單車出口海運(yùn)費(fèi)。開通省內(nèi)蕪湖港、安慶港內(nèi)河滾裝運(yùn)輸航線，與上海等樞紐海港實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)。安徽省港航集團(tuán)、奇瑞汽車和江汽集團(tuán)共同成立安徽航瑞國際滾裝運(yùn)輸有限公司，投建遠(yuǎn)洋滾裝船舶，在自有船舶建造交付前采用租船運(yùn)營模式開通中國 — 墨西哥遠(yuǎn)洋滾裝航線，降低單車出口海運(yùn)費(fèi) 28 美元 / 車。
經(jīng)驗(yàn)啟示
加強(qiáng)滬皖港口聯(lián)動(dòng)合作，提高江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)效率，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。安徽港與上海港合作，建立 “聯(lián)動(dòng)接卸、視同一港” 整體監(jiān)管模式，減少申報(bào)環(huán)節(jié)和通關(guān)時(shí)間，提高江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)效率；創(chuàng)新滬皖航線共倉模式，通過運(yùn)力和貨源信息共享實(shí)現(xiàn)航運(yùn)資源統(tǒng)一調(diào)度、集中配置，為集裝箱航運(yùn)公司、外貿(mào)企業(yè)、貨代企業(yè)提供港航 “一站式” 服務(wù)。
構(gòu)建自有運(yùn)力池，增強(qiáng)我國汽車滾裝運(yùn)輸保障能力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為解決商品車出口運(yùn)力不足問題，安徽省港航集團(tuán)與貨主企業(yè)共同投建遠(yuǎn)洋滾裝船舶，扭轉(zhuǎn)我國滾裝運(yùn)輸運(yùn)力不足局面，增強(qiáng)我國汽車滾裝運(yùn)輸保障能力。創(chuàng)新租船運(yùn)營模式，助力汽車產(chǎn)業(yè)建立可靠、穩(wěn)定、安全的滾裝運(yùn)輸供應(yīng)鏈體系。
匯聚港航產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立可靠物流供應(yīng)鏈體系。安徽省港航集團(tuán)積極對(duì)接國內(nèi)外港口單位，為啟運(yùn)港、目的港船舶靠港作業(yè)等爭(zhēng)取費(fèi)率優(yōu)惠及便利條件。走訪國內(nèi)滾裝船公司，接洽國外船東，尋求運(yùn)力租賃、航線共艙等業(yè)務(wù)合作，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立可靠、穩(wěn)定、安全的物流供應(yīng)鏈體系。
（三）江蘇推進(jìn)通港達(dá)園專支線建設(shè)
主要做法及成效
提升水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力，加快專支線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干線航道聯(lián)網(wǎng)貫通，接入鐵路專用線，新增泊位和通過能力。江蘇加快高等級(jí)通港達(dá)園專支線建設(shè)，打通干線航道沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口作業(yè)區(qū) “最后一公里”，“兩縱三橫” 干線航道基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通；19 個(gè)港區(qū)（作業(yè)區(qū)）接入鐵路專用線，沿海主要港口實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港全覆蓋；2023 年新增萬噸級(jí)以上泊位 24 個(gè)，內(nèi)河千噸級(jí)以上泊位 60 個(gè)，新增港口通過能力 1 億噸以上，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建干支銜接的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)水運(yùn) “門到門” 服務(wù)能力。
經(jīng)驗(yàn)啟示
推動(dòng)沿江沿海港口融入長三角世界級(jí)港口群，把水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)沿江沿海港口更好融入長三角世界級(jí)港口群，不斷提高航道等級(jí)、提升樞紐能級(jí)、拓展航線網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)聯(lián)運(yùn)發(fā)展、加快智慧綠色賦能，初步形成 “三橫一縱” 江海河聯(lián)運(yùn)格局，把江蘇水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）天津港至馬駒橋物流園跨省市公路干線物流
主要做法及成效
統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)開放國內(nèi)首條自動(dòng)駕駛跨省市智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試道路。編制多項(xiàng)政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)天津、北京、河北三省市開放京津唐高速自動(dòng)駕駛測(cè)試路權(quán)、互認(rèn)自動(dòng)駕駛牌照，為試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施奠定政策保障。
建設(shè)路側(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛貨車編隊(duì)商業(yè)試運(yùn)行，為自動(dòng)駕駛提供信息服務(wù)。打造以智慧公路 OS 為核心的公路路側(cè)系統(tǒng)，具備多項(xiàng)信息服務(wù)能力，可為自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供安全行駛信息服務(wù)，為高速公路運(yùn)營管理提供服務(wù)。
打造 “1138” 產(chǎn)品服務(wù)體系，適應(yīng)多元化應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞三類場(chǎng)景打造 “1138” 產(chǎn)品服務(wù)體系，提供多項(xiàng)服務(wù)，未來將向更多場(chǎng)景拓展。
探索商業(yè)模式，推動(dòng)自動(dòng)駕駛?cè)a(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。將燃油卡車替換為電動(dòng)自動(dòng)駕駛卡車，通過提供多元化車路協(xié)同服務(wù)，構(gòu)建以信息服務(wù)費(fèi)、自動(dòng)駕駛卡車收費(fèi)和預(yù)約通行服務(wù)費(fèi)為主的商業(yè)模式，降低運(yùn)輸成本。
經(jīng)驗(yàn)啟示
建立跨地區(qū)多部門協(xié)同研究工作機(jī)制，加速自動(dòng)駕駛商業(yè)應(yīng)用進(jìn)程。招商局集團(tuán)牽頭成立 “智慧公路與車路協(xié)同鏈長制”，多部門協(xié)同配合，建立 “政產(chǎn)學(xué)研用” 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，制定統(tǒng)一政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，加速自動(dòng)駕駛卡車、干線物流車路協(xié)同自動(dòng)駕駛商業(yè)應(yīng)用進(jìn)程，降低測(cè)試成本，推動(dòng)京津塘高速開放為全國首條跨省市智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試道路，助推京津冀地區(qū)智慧物流一體化發(fā)展。
創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景及商業(yè)收費(fèi)模式，增強(qiáng)項(xiàng)目自我造血能力。圍繞落地場(chǎng)景為自動(dòng)駕駛貨車提供信息服務(wù)，探索以信息服務(wù)費(fèi)、預(yù)約通行服務(wù)費(fèi)等商業(yè)模式，增強(qiáng)項(xiàng)目的自我造血能力。
構(gòu)建 “車能路云” 融合生態(tài)，創(chuàng)新交通物流降本提質(zhì)增效新路徑。通過研發(fā)和示范投入，帶動(dòng)車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛、智慧公路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成健全完整的無人駕駛產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新交通物流降本提質(zhì)增效新路徑。
（五）蘇州打造低空經(jīng)濟(jì)新高地
主要做法及成效
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃政策，提出打造全國低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)，明確任務(wù)目標(biāo)和支持措施。編制多項(xiàng)政策文件，提出打造全國低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模的總目標(biāo)，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃航空路線、構(gòu)建低空智慧物流體系等明確任務(wù)目標(biāo)，在引進(jìn)培育低空重點(diǎn)企業(yè)、鼓勵(lì)低空科技創(chuàng)新、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面制定 15 項(xiàng)支持措施，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高 2 億元。目前，蘇州已簽約低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 251 個(gè)，涵蓋低空制造、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用等領(lǐng)域，簽約低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金 16 個(gè)，總規(guī)模超 200 億元。
經(jīng)驗(yàn)啟示
全鏈條育產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)向低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)輸出。構(gòu)建頭部企業(yè)、生態(tài)型 “鏈主” 企業(yè)培育體系，夯實(shí)低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈全供應(yīng)鏈體系。
全領(lǐng)域造場(chǎng)景。推動(dòng) “低空 +”，拓展在多個(gè)公共服務(wù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，探索新業(yè)態(tài)新服務(wù)，推動(dòng)物流、快遞企業(yè)開展低空服務(wù)，為挖掘低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值積累經(jīng)驗(yàn)。
全方位強(qiáng)支撐。圍繞規(guī)劃政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字監(jiān)管等建立全方位保障體系，對(duì)人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、場(chǎng)景拓展、成果轉(zhuǎn)化等給予資金支持，為低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、交通物流降本提質(zhì)增效的政策措施
交通物流降本提質(zhì)增效離不開一系列行之有效的政策措施，以下從多個(gè)方面進(jìn)行闡述。
（一）優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
加快完善綜合運(yùn)輸集疏運(yùn)體系。以國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手，完善綜合貨運(yùn)樞紐和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，支持打造鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)組織服務(wù)中心。推進(jìn)沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例超過 80%。同時(shí)，交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全力實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)工程，加快完善綜合運(yùn)輸集疏運(yùn)體系，為交通物流降本提質(zhì)增效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加大重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。推進(jìn)京津冀地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)煤炭、礦石等大宗貨物運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)支持工礦企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展 “散改集”、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)，降低大宗貨物中長距離公路運(yùn)輸比例。通過調(diào)整重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高物流效率。
健全完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享，推動(dòng)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式運(yùn)轉(zhuǎn)交接、貨物交付、信息互聯(lián)、保險(xiǎn)理賠等規(guī)則銜接。加快培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體，提升全過程整合，全鏈條服務(wù)能力。多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的健全完善，將促進(jìn)不同運(yùn)輸方式之間的高效銜接，為交通物流降本提質(zhì)增效提供有力保障。
推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn) “一單制”“一箱制” 發(fā)展。打通多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)、裝卸以及信息互通等堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快推動(dòng)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)的多式聯(lián)運(yùn) “一單制” 服務(wù)模式，以及集裝箱運(yùn)輸 “不換箱、不開箱、一箱到底” 的 “一箱制” 服務(wù)模式�！耙粏沃啤薄耙幌渲啤� 的發(fā)展，將有效減少冗余環(huán)節(jié)，提高運(yùn)輸效率和質(zhì)量。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推進(jìn)鐵路貨運(yùn)相關(guān)領(lǐng)域改革，降低鐵路全流程運(yùn)輸成本，持續(xù)深入推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高貨運(yùn)車輛裝備技術(shù)水平，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，促進(jìn)道路貨運(yùn)集約化、規(guī)�；l(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，將為交通物流降本提質(zhì)增效注入新的活力。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈
實(shí)施優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)工程。加快推進(jìn)鐵路專用線 “進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)”，健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn) “一單制”“一箱制” 服務(wù)模式，促進(jìn)各運(yùn)輸方式間的高效銜接協(xié)同。通過攻堅(jiān)工程的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高物流效率。
深化綜合交通運(yùn)輸體系改革。以深化綜合交通運(yùn)輸體系改革為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化鐵路、公路、民航等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快建設(shè)全國交通物流統(tǒng)一大市場(chǎng)。改革將推動(dòng)交通物流資源的優(yōu)化配置，提高市場(chǎng)的法治化、規(guī)范化水平。
推進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銜接融合，加快培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的交通物流企業(yè)，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等建設(shè)，推進(jìn)降低全鏈條物流成本。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將為交通物流提供更廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
打通國際物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)。培育穩(wěn)定開行的國際多式聯(lián)運(yùn)線路，加快西部陸海新通道、空中絲綢之路建設(shè)，提升國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障水平。打通國際物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)，將增強(qiáng)我國在國際物流領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)全球化提供有力支撐。
四、交通物流降本提質(zhì)增效的成效
交通物流運(yùn)行質(zhì)效穩(wěn)步提升，建成全球最大的交通網(wǎng)絡(luò)和世界級(jí)港口群，貨運(yùn)量和郵政寄遞業(yè)務(wù)量增長。
近年來，我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級(jí)港口群，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過 600 萬公里。2023 年全國貨運(yùn)量達(dá)到 556.8 億噸，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成 1625 億件，交通物流運(yùn)行質(zhì)效穩(wěn)步提升。
交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃取得顯著成效，社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率力爭(zhēng)降低至 13.5% 左右，鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長。
交通運(yùn)輸部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》，明確到 2027 年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降低至 13.5% 左右。全國鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較 2023 年增長 10% 左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長 15% 左右。
各地多部門推出政策舉措，持續(xù)推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效，如河北省優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，浙江省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，成都國際鐵路港發(fā)揮中歐班列通道優(yōu)勢(shì)等。
河北省積極推動(dòng)鐵路專用線 “進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠礦”，加快建立大宗貨物綠色集疏港體系、“港口 + 內(nèi)陸港” 多式聯(lián)運(yùn)體系、企業(yè)園區(qū)綠色集疏運(yùn)體系、道路貨運(yùn)新型服務(wù)體系，有力促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。2023 年河北全省鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量比重提高，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合運(yùn)輸效率明顯提升。
浙江省推動(dòng)海港、陸港、空港、信息港 “四港” 聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。2023 年，浙江省完成江海河聯(lián)運(yùn)量增長，集裝箱海鐵、江海、海河聯(lián)運(yùn)量分別同比增長，主要港口大宗貨物綠色疏運(yùn)比例提高。
